India kavatseb kehtestada Hiinas toodetud fluoriga kaetud päikesepaneelidele dumpinguvastased tollimaksud
Apr 06, 2022
Kaubanduse, tööstuse ja kaubanduse peadirektoraat (DGTR) tegi Indiale ettepaneku kehtestada dumpinguvastased tollimaksud Hiinast pärit või Hiinast imporditud kaetud tagakihtidele viieks aastaks alates 29. märtsist 2022.
India moodulite tootja RenewSys India tegi DGTR-ile ettepaneku kehtestada Hiinast imporditud kaetud tagakihtidele dumpinguvastased tollimaksud. Pärast seda algatas DGTR dumpinguvastase uurimise.
RenewSysi andmetel on Hiinas olevad kaetud tagaplaadid identsed Indias toodetavatega. Dumpinguhinnaga imporditud tagaplaadid ei erine tehniliste näitajate, kvaliteedi, funktsionaalsuse ega lõppkasutuse poolest.
2021. aasta märtsis alustas DGTR Hiinast imporditud kaetud aluslehtede üksikasjalikku uurimist ning avaldas oma järeldused ja soovitused. Küsitlusperiood on 1. oktoober 2019 kuni 30. september 2020.
DGTR viis läbi ka kahjuanalüüsi, et mõista dumpingu mõju kodumaisele tootmisharule. Analüüsis käsitletavad erinevad perioodid on aprill 2017 kuni märts 2018, aprill 2018 kuni märts 2019, aprill 2019 kuni märts 2020 ja tegelik küsitlusperiood.
Kaetud tagakiht on päikeseenergia moodulite valmistamisel kasutatav polümeerse koostisega materjal, mis kaitseb mooduleid mustuse, tolmu, niiskuse ja lagunemise eest.
DGTR leidis oma uurimise käigus, et Indiasse eksporditi kaetud tagalehti normaalväärtusest madalama hinnaga, mis põhjustas dumpingu ja dumping oli märkimisväärne. Uurimisperioodil müüs Hiina igal aastal dumpinguhinnaga 331 tonni kaetud aluslehti.
DGTR märkis, et Hiinast pärit kaetud tagakihtide impordi absoluutväärtus kasvas kogu kahju uurimisperioodi jooksul. Selle impordi CIF-hinnad on tunduvalt madalamad kodumaise tööstuse mõjutamata hindadest, mis viitab sellele, et hinnad on tõsiselt 20–30 protsenti alahinnatud.
Imporditud kaetud tagakihtide hind on alla müügiomahinna, mis on India tööstusele avaldanud hindu alla suruvat mõju. Uurimisperioodil kandis kodumaine tootmisharu kahjumit, isegi EBIT ja kapitalitasuvus olid negatiivsed ning ka kodumaise tööstuse rahakasum langes järsult.
DGTR järeldas, et kodumaisele tööstusele tekitatud kahju ei olnud tingitud ühestki muust teadaolevast tegurist. Seetõttu põhjustas sihtriigist imporditud dumpinguhinnaga toode kodumaisele tööstusele olulist kahju.
Registreeritud teave näitab, et dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamata jätmise mõju tarbijatele või järgtööstusele on minimaalne. Seetõttu ei ole dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine vastuolus avalike huvidega.
DGTR jõudis järeldusele, et pärast dumpingu, kahju ja põhjusliku seose uurimist peab India dumpinguvastaste eeskirjade kohaselt kehtestama dumpinguvastased tollimaksud, et võidelda dumpingu ja sellest tulenevate kahjulike mõjudega.
Madalama maksumäära eeskirjade kohaselt teeb DGTR ettepaneku kehtestada dumpinguvastased tollimaksud, mis on võrdsed dumpingumarginaalist või mõjumarginaalist madalamaga, kõrvaldades seeläbi mõju kodumaisele tööstusele, mida mõjutab 20 protsenti.
DGTR teeb ettepaneku kehtestada dumpinguvastased tollimaksud 762 dollarit tonni kohta sellistelt tootjatelt nagu Hiina või Jolywood pärit kaetud aluslehtedele ja 908 dollarit tonni kohta kõikidele teistele tootjatele.
Menetluse kohaselt soovitab DGTR, mis on kaubandusministeeriumi määratud asutus, kehtestada ajutised dumpinguvastased tollimaksud või lõplikud dumpinguvastased tollimaksud. Rahandusosakonna maksuamet võtab seejärel kolme kuu jooksul meetmeid selliste maksude kogumise või kõrvaldamise soovituste alusel.
DGTR soovitas ka kehtestada teatavatele Hiinast imporditud lehtvaltsalumiiniumtoodetele dumpinguvastased tollimaksud, et korvata India turule dumpinguga tekitatud kahju. Hindalco Industries esitas DGTR-ile kodumaise tööstuse nimel taotluse algatada Hiinast imporditud lehtvaltsalumiiniumtoodete dumpinguvastane uurimine.